關于《構建現代產業體系三年行動計劃
（2022—2024年）》的政策解讀
一、起草過程
為深入貫徹落實全國兩會、省第十一次黨代會、省兩會、省委省政府曲靖現場辦公會精神，圍繞市委六屆二次全會、區委三屆二次全會和市、區兩會確定的目標任務，按照全區奮進新征程推動新跨越三年行動部署，主動服務和融入新發展格局，搶抓碳達峰、碳中和重大戰略以及新一輪科技革命和產業變革帶來的機遇，區發改局高度重視《行動計劃》起草工作，結合沾益實際，制定如下行動方案。于3月初形成初稿，經反復修改后，3月10日向各鄉鎮（街道）、區直有關部門征求意見，并根據意見建議進行修改完善，又先后征求了部分區直部門意見，形成現在提交會議審議的版本。
二、主要內容
《行動計劃》共分三個部分。
第一部分是“總體要求”。從指導思想、目標任務兩個方面提出工作要求。
第二部分是“主要內容”。按照全鏈打造、園區聚集、龍頭帶動、親清共贏思路，加快構建以“6+3+3”產業為重點的現代產業體系，實現園區產值兩年倍增目標，為曲靖市建設云南省副中心城市、打造先進制造基地貢獻沾益力量。打造百億級新型煤化工和精細化工產業集群。推進焦化產業鏈延伸，加快節能降碳技術改造，提升焦化產品精深加工水平。以現有煤化工為基礎，大力發展醫藥級、電子級、食品級精細化工產品和高端煤化工產品，打造西南一流的新型煤化工和精細化工產業基地。打造百億級綠色硅材產業集群。圍繞“有機硅單體—聚硅氧烷—硅橡膠/硅樹脂等產品—應用”全產業鏈，堅持做大上游、做強下游、貫通終端，積極引進延鏈補鏈強鏈項目，打造綠色低碳、集約高效、鏈條完備的產業集群，高標準建設有機硅新材料產業園，將有機硅產業打造成為西南地區最具競爭優勢、輻射南亞東南亞的高端硅化工產業集群。打造百億級綠色水電鋁材產業集群。圍繞“陽極炭素—電解鋁—鋁精深加工—鋁應用—鋁回收—再生鋁”產業鏈，全力打造價值鏈配套合理、上下游銜接有序、加工能力突出、產業集聚度高、綠色制造特征明顯的綠色鋁精深加工產業集群。打造百億級現代商貿物流產業集群。依托公路和鐵路優勢建設公路港和鐵路物流節點，以區域煤炭、礦石等大宗物資為主要貨物品類，打造省級陸港型物流樞紐，與全國主要貨運樞紐形成互聯互通，打通對外貿易聯系，建立支持大宗物資、農產品等產業發展、貿易交互的高效商貿物流體系。打造百億級高原特色現代農業產業集群。以綠色、高端、精品為方向，深入推進道地藥材、綠色蔬菜、優質蠶桑、新興花卉、優質水果、山地牧業6大產業，著力實施農業10大工程，把沾益打造成“全國一流的肉食品加工基地”、“全省重要的中藥材生產加工示范基地”和“高端蔬菜水果新興產區”。打造百億級綠色能源產業集群。圍繞“資源—材料—電芯—電池—應用—回收利用”產業鏈，打造從磷酸鹽系正負極材料、添加材料、配套材料到動力電池、儲能電池的產業集群，推進“風光儲充放”一體化應用。打造十億級綠色生物資源加工產業集群。按照“種植入鄉、制造入園、產品入網”的布局規劃，以博浩、煜欣農林、希美康、遠方生物、益康中藥等企業為基礎，充分利用沾益豐富的生物資源，發揮特色生物資源加工優勢。打造十億級綠色建材產業集群。大力發展節能環保磚、輕質砌體、結構墻體、復合樹酯、砌筑砂漿、黏合劑、防裂劑建材等新型建材及配套產品。打造十億級旅游文化和康養產業集群。依托高原體育、康體養生、紅色旅游、鄉村旅游、房車露營、休閑度假、特色小鎮等產業，加快推動全區旅游業高質量發展步伐。打造億元級重點培育數字經濟產業。加快重點行業數字化、網絡化和智能化改造。建設數字能源管理體系， 推進能源產業與數字產業深度融合 ， 推動全產業鏈數字化改造。打造億元級節能環保產業。加快一園三片區污染防治基礎設施建設進度，嚴格執行“兩高”行業項目環評審批原則和準入條件，推動相關產業布局優化和結構調整，落實主要污染物區域削減、產能置換、煤炭消費減量替代等措施，加大企業環保投入力度。打造億元級現代服務產業。加快培育特色鮮明的區域性專業市場。大力推進產地型商品交易市場建設，加強縣域商業體系建設。完善縣域統籌，以城市為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系，推動城鄉商業服務均等化。
第三部分是“保障措施”。分別從加強組織領導、抓實項目支撐、大力招商引資、加強園區建設、強化要素保障、優化營商環境、加強人才培養、嚴格督查考核八個方面提出工作要求。